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嘉峪關市2018年環境狀況公報

來源:嘉峪關日報2019年06月05日字體:

環境質量綜述

2018年,我市地表水、地下水、生活飲用水各項指標及區域環境噪聲、道路交通干線噪聲均達到國家標準。環境空氣質量6項指標中,二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳3項指標濃度均值達到年一級標準,細顆粒物(PM2.5)、臭氧2項指標濃度均值達到年二級標準,可吸入顆粒物濃度均值較2017年上升9.7%,未達到年二級標準。環境質量總體穩定。

環境質量狀況

一、水環境

(一)地表水

我市地表水主要包括北大河嘉峪關段和黑山湖水庫。北大河嘉峪關段水質達到《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅱ類標準要求,達標率為100%,水質狀況為優。黑山湖水庫水質達到《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅱ類標準要求,達標率為100%,水質狀況為優。

(二)地下水

嘉峪關水源地、北大河水源地、新城野麻灣、文殊鎮雙泉、華電新能源、新城鎮政府共六個點位地下水水質均達到《地下水質量標準》(GB/T 14848-1993)(2018年5月起執行《地下水質量標準》(GB/T14848-2017))中的Ⅲ類標準要求,水質保持穩定。

(三)集中式飲用水源地

集中式飲用水源北大河和嘉峪關水源地各項指標達到《地下水質量標準》(GB/T 14848-1993)(2018年5月起執行《地下水質量標準》(GB/T14848-2017))中的Ⅲ類標準要求,飲用水源地水質狀況穩定。

二、大氣環境

(一)城市空氣

2018年,全市開展了環境空氣質量六項污染物(二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細顆粒物、一氧化碳、臭氧)的自動監測。監測結果參照標準狀態下《環境空氣質量標準》(GB3905—2012)和環境保護部《受沙塵天氣過程影響城市空氣質量評價補充規定》(環辦監測〔2016〕120號)進行評價。

環境空氣質量綜合指數為3.8,較2017年上升4.4%。細顆粒物年均值為23微克/立方米,達到國家二級標準;可吸入顆粒物年均值為79微克/立方米,較2017年上升9.7%,超過國家二級標準;二氧化硫年均值為14微克/立方米,達到國家一級標準;二氧化氮年均值為26微克/立方米,達到國家一級標準;一氧化碳日均值第95百分位數濃度為1.0毫克/立方米,達到國家一級標準;臭氧日最大8小時滑動平均值第90百分位數濃度為140微克/立方米,達到國家二級標準。全年優良天數304天,環境空氣質量優良率為83.3%。

(二)沙塵天氣

全年發生沙塵天氣24次,其中浮塵天氣16次,揚沙天氣5次,沙塵暴2次,強沙塵暴1次,影響環境空氣質量天數共48天,與2017年相比增加22天,是影響全市環境空氣中顆粒物濃度及優良天數的主要原因。

(三)降水

全年監測降水15次,降水量131.2毫米,pH值范圍為7.10~9.48,無酸性降水。

三、聲環境  

(一)區域噪聲

區域環境噪聲監測點數為101個,晝間平均等效聲級64.03dB(A),夜間平均等效聲級51.56dB(A),達標率為100%。

(二)道路交通噪聲

晝間全市道路交通噪聲等效聲級均值為51.1dB(A),夜間全市道路交通噪聲等效聲級均值為41.4dB(A),低于《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中4類區標準限值,達標率為100%。

(三)功能區噪聲

各類聲功能區噪聲均達到《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中相應功能區標準限值要求。

四、土壤環境

2018年對嘉峪關市新城鎮、文殊鎮、峪泉鎮下轄的17個行政村開展了土壤環境質量監測工作。我市17個農村土壤的全量監測結果均符合《土壤環境質量 農用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB15618—2018)中表1的限值要求。

環境管理

水污染防治工作全面推進。我市全面深化國家“水十條”、省“水二十條”,從重點方面持續深化水執法監管,狠抓飲用水安全保障、工業污染源監管、城鎮污水處理設施建設、農業農村面源污染防治等重點工作,持續鞏固改善水環境質量,嚴格控制污染物排放總量。一是加強工業企業污染防治。強化工業污染源治理,提升工業集聚區污水處理能力,建設嘉東工業園區分布式污水處理站和嘉北工業園區污水處理廠,做到工業集聚區污水應收盡收。嚴格審核焦化、有色金屬、化工、農副食品加工、電鍍等重點行業清潔生產措施,我市強制性清潔生產審核工作達到總任務的65%。二是加強農業農村污染防治。實施農村環境綜合整治,加強農膜回收利用和農村畜禽養殖企業的規范化管理工作,建立了“戶分類、村收集、鎮轉運、市處理”的農村垃圾收集清運模式。制訂了《嘉峪關市畜禽養殖禁養區劃定方案》,確保禁養區內無規模化畜禽養殖場,2016年以來新(改、擴)建規模化畜禽養殖場(小區)均配套建設了廢棄物處理利用設施。統籌治理農村生活污水,優化制訂農村污水處理及配套管網改造工作方案。三是加強城鎮污染治理。不斷加大老舊污水收集管網改造和南市區污水管網建設力度,逐年實施地下管網建設工程。完善城市雨污分流及雨水收集管網建設,積極推進老城區雨水排水系統工程,敷設雨水管道55.72公里。積極推進污水處理廠處理能力升級改造工程。目前,我市污水處理率達到96%,污泥無害化處理率可達到100%,中水利用率達100%,管網漏損率控制在了10%以內。四是加強水資源保護節約。嚴格實行水資源管理指標考核制度,公布全市重點取(用)水戶名錄,建立完整的機井取水許可臺賬。制訂嘉峪關地下水紅線管理方案,綜合采取非工程和工程措施減少地下水開采量,督促處于城市公共供水管網覆蓋范圍內的6眼自備水源井關閉。實施高效節水灌溉項目,共發展高效節水面積9.65萬畝,基本實現高效節水技術在我市的全面推廣;全面推進加油站地下油罐更新改造項目,完成全市17座加油站防滲漏改造。五是加強飲用水環境監管。持續開展飲用水水源地環境保護專項行動,加強飲用水水源規范化建設,完善水源地安全評估制度,完成了集中式飲用水水源地保護區勘界、立標等工作,在水源地取水口、一級保護區、交通穿越區域,建設視頻預警監控系統和數據共享平臺,實現了生態環境部門與水廠監控系統數據共享;實施了交通道路穿越水源二級保護區安全防護工程,在5條交通道路穿越水源保護區路段建設了應急防護設施,共建成防撞護欄34公里,事故導流槽35.5公里,應急池53個,有效提高了風險防控和應急管理能力;科學合理劃分了新城鎮農村飲用水水源保護范圍,有效保護了農村分散式飲用水水源地;制訂了“一源一策”整改方案,集中排查飲用水水源保護區內環境違法和風險隱患問題,已取締位于北大河南岸的振宇砂場、拆除了黑山湖水源二級保護區內3家磚廠,集中清理整治嘉峪關水源二級保護區內建筑垃圾,有效保障了源頭水安全。

大氣污染防治攻堅工作順利推進。按照《嘉峪關市2018年度大氣污染防治工作方案》,穩步推進各項工作。一是在2017年燃煤小鍋爐清理整治工作的基礎上,完成了建成區外15臺燃煤小鍋爐的綜合整治,并制訂了《嘉峪關市2018年度農村區域冬季清潔取暖改造工作方案》,完成了1585戶農村居民冬季清潔供暖改造任務;二是持續加大工業廢氣治理項目投入力度,2018年在酒鋼集團冶煉生產系統有組織和無組織排放全面達標治理工作中投資約2.8億元進行治理改造,同時投入約2.5億元完成了宏晟電熱新3號機組,以及東興鋁業有限公司嘉峪關分公司1號、2號機組超低排放改造工程;三是加強煤質管控,在建成我市城區清潔散煤配送體系的前提下,確定了5戶農村清潔散煤配送網點,覆蓋全市的清潔散煤配送體系建成,并按時對轄區內銷售、使用的煤炭質量進行了抽檢,全年共抽檢煤炭160批次,檢驗合格159批次,不合格1批次,合格率99.4%;四是實施揚塵污染綜合防治,通過加強執法檢查,及時督促整改,全年建筑施工領域填寫大氣污染巡查記錄146份,進行行政處罰4起,罰沒金額共計10萬元人民幣,抽查合格率達到96%以上,同時加大機械化清掃作業力度,全市道路機械化清掃率達到80%,累計登記檢查車輛6320余臺次,查處違規車輛769臺次;五是推進餐飲油煙整治,定期、不定期開展油煙凈化設施運行情況專項檢查,全市餐飲單位2777戶,清潔能源使用率100%;六是實施柴油貨車污染治理,完成130輛柴油車、2輛汽油車的污染治理;七是開展“散亂污”企業整治專項行動,確定涉氣“散亂污”企業排查整治工作標準及工作步驟,對不符合產業政策、規劃選址不當、相關審批手續不全、違法違規建設和經營、裝備水平低、環保設施差的涉氣“散亂污”企業實行拉網式排查并建立整治清單。

土壤污染防治有效落實。配合省生態環境廳開展土壤污染狀況詳查工作,完成了農用地詳查點位采樣工作和重點行業企業土壤污染狀況調查對象核實工作,持續推進甘肅民豐化工有限責任公司老渣場含鉻污染場地治理修復項目工作進度。

固廢管理全面達標。制訂了《嘉峪關市2018年危險廢物規范化管理督查考核方案》,對全市危險廢物產生和經營單位進行了梳理、考核,全市危險廢物產生單位危廢規范化管理工作達標率96.25%,危險廢物經營單位危廢規范化管理工作達標率100%。

核與輻射安全可控。不斷加強核與輻射日常監管,全市輻射安全許可證持證率為100%,對核技術利用單位監督檢查率達到100%,整改率100%。全市涉核與輻射類項目均能夠按照要求,履行環評手續。積極開展放射源安全檢查和保障核與輻射環境安全專項行動,保證全市放射源使用的安全可控。

生態保護工作穩中求進。開展了生態保護紅線劃定工作,以及轄區內風景名勝區專項監督檢查,按季度對嘉峪關關城文物旅游景區、嘉峪關東湖生態旅游景區和嘉峪關飲用水水源保護區進行實地檢查,未發現違法違規行為。

持續深化環評“放管服”改革。按照建設項目環境影響評價相關規定要求,對全市新、改、擴建項目嚴格執行環境影響評價和環保“三同時”制度,共審批建設項目環評91個,其中:報告表71個、報告書20個。制定印發了《嘉峪關市環境保護局關于進一步深化環評“放管服”改革推動經濟高質量發展的通知》,企業在辦理項目環評手續時,環評審批流程將進一步優化,行政審批效率將大幅提升。實行審批告知承諾制的報告表類建設項目審批時限由法定30個工作日縮短為5個工作日,實行常規審批的報告表類項目由法定30個工作日縮短為10個工作日,報告書類建設項目審批時限由法定60個工作日縮短為20個工作日,并從減少行政審批、加強事中事后監管、提高服務能力三個方面,推出16條政策措施,不斷優化營商環境,持續推進經濟高質量發展。

環境監測全面覆蓋。按要求及時開展全市空氣質量、地表水、地下水、土壤等環境質量監測,以及重點監控企業監督性監測。按期公布監測結果,并在雄關環保網上按時公布相關監測結果,公布率100%。

環境執法力度不斷加強。全力開展各類檢查工作,加大環境執法力度,著力解決突出環境問題,對偷排和超標排污以及其他各種污染環境的違法行為和案件,做到有法必依,執法必嚴,違法必究。開展了全市重點環境問題排查整治、采掘和石油行業環境整治、打擊環境領域違法犯罪等專項檢查活動,督促企業落實環境保護主體責任,切實解決敏感區域、敏感行業和敏感污染源存在的環境污染問題。全年共出動執法人員1200多人次,檢查企業600多家次,其中納入全市污染源“雙隨機”動態信息庫檢查主體83家(市場主體80家、非市場主體3家)、檢查事項2項、2018年抽查工作計劃任務1項、跨部門雙隨機任務1項、執法檢查人員19人。制定、發布和完成了9個部門內抽查計劃任務工作和1個跨部門雙隨機計劃任務工作,共隨機檢查企業83家,抽查結果全部公示。共受理辦結環境信訪62件,其中督辦轉辦25件,網絡微信平臺舉報15件,12369、12345電話投訴22件。下達責令改正63件,立案查處企業42家,罰款302.33萬元,查封、扣押3起,移送公安行政拘留1起,刑事案件1件,刑事拘留3人。

環境應急能力穩步提升。積極開展環境應急管理督察工作,持續推進企業環境風險評估及環境應急預案報備工作,共112家企業全部完成風險評估工作。針對企業應急防范設施建設及風險防控措施落實情況、環境風險隱患自查巡查和整改落實情況等內容開展環境隱患排查。共查出34個隱患問題,針對問題制定督查整改工作計劃,明確整改時限,督促企業落實整改,對整改完成的問題及時驗收銷號。組織開展了嘉峪關市大友嘉能化工有限公司煤焦油罐區煤焦油泄漏突發環境事件應急處置演練,積極做好環境風險防控和應對工作。

推動落實環境保護工作責任。市委、市政府高度重視生態環境保護工作,一年來,市委、市政府領導對生態環保工作批示達60余次;在市委常委會、市政府常務會等會議上,專題研究部署工作達10余次。制定出臺了《嘉峪關市生態環境保護責任清單》,修改完善了《嘉峪關市生態環境保護工作責任規定(試行)》等相關措施,進一步加強對環境保護工作的組織領導,厘清各有關單位的職責,細化任務分工,督促自覺履行環境保護監督管理職責。

不斷加大環境保護宣傳力度。依托“六·五”環境日,以“美麗中國,我是行動者”為主題,在雄關廣場組織開展集中宣傳活動。來自20余家環委會成員單位和企業、環保協會、自行車協會等部門的300余人參加了宣傳活動。志愿者們現場向市民發放6類2000余份宣傳資料,環境監察員為市民解答了生活中遇到的環境問題,眾多居民紛紛主動在“美麗中國,我是行動者”簽名簿上留言。活動現場,吸引了近千人參與,取得了較好的宣傳成效。

扎實做好信息公開工作。依據環境保護工作實際及國家、省、市信息公開要求,及時公開各類環境信息。在政府網站及環保局網站開辟專欄,充分發揮政府網絡媒體的“窗口”作用,定期公布環境質量信息、重點工業企業環境監管信息、執法信息、行政許可信息等,做到應公開盡公開。同時,暢通環境信息依申請公開受理渠道,為申請人提供便利的依申請公開服務。2018年,共受理依申請公開信息申請2條,全面按要求依法公開。

嘉峪關市生態環境局

2019年6月5日


作者: 責任編輯:李沛豐

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